Diese Zölle werden erhoben um inländische Produzenten vor ausländischen Konkurrenten zu schützen. Ist dieser ca. temporär angelegt, spricht man von einem Erziehungszoll. Der Begriff des Erziehungszolls geht auf Friedrich List zurück. Dieser soll inländischen Unternehmungen die Möglichkeit geben ihre Produktion an Weltmarktstandards anzupassen. Die Idee des Erziehungszolls sind weitgehend anerkannt, allerdings ergeben sich in der praktischen Anwendung erhebliche Probleme. So kann nicht vorhergesagt werden, ob eine Industrie einen Schutzzoll benötigt und nach einer "Schonzeit" wirklich auf dem Weltmarkt konkurrenzfähig sein wird. Auch haben Unternehmer in den meisten Ländern Einfluß auf die Politik und werden so immer bemüht sein einen solchen Zoll für ihre Produkte zu erhalten. Zusätzlich besteht die Gefahr, dass er nach einer gewissen Zeit nicht abgebaut wird, da die Unternehmen den Schutz des Zolles für den Binnenmarkt in Anspruch nehmen wollen. Ein solcher Zoll kann volkswirtschaftlich auch ca. als wohlfahrtssteigernd angesehen werden, wenn der Wohlfahrtsverlust durch die Einführung des Zolls nach Wegfall des Zolls überkompensiert wird.

Für die Weiterverarbeitung, Veredelung und beim Import von Waren mit anschließendem Export außerhalb der EU dienen die Freihäfen in Emden seit 1751, Bremerhaven (1827), Bremen und Hamburg (1888), Cuxhaven und Kiel. Seit Gründung der EU sind Freihäfen auch in den Binnenhäfen Deggendorf und Duisburg (1990) eingerichtet. Einfuhrzoll fällt erst bei Verbringung der Waren aus dem Freihafen in die Gemeinschaft an. Für die Lagerung von Waren können außerdem Zolllager dienen, hier ist die Entrichtung der Zölle für die Lagerzeit ausgesetzt. In Österreich wurden als Binnenland Freilager und Freizonen (früher Zollfreilager) errichtet. Diese sind meist in dem Rahmen von Donauhäfen, wie Linz, Krems oder Wien, Flughäfen, aber auch bei Warenlagern von Speditionen und anderen einschlägigen Firmen situiert.

Zölle sind Steuern in dem Sinne der Abgabenordnung. In Deutschland - wie in allen anderen EU-Staaten - stehen die Einnahmen der EU zu, die auch die Gesetzgebungshoheit in Zollsachen hat. Zuständig für die Verwaltung der Zölle sind dagegen die Mitgliedsstaaten - in Deutschland die Bundeszollverwaltung, in Österreich das Finanzministerium . Zölle sind eine der ganz wenigen eigenen Einnahmequellen der EU, die sich ansonsten fast ausschließlich aus Geldtransfers von den Mitgliedsstaaten finanziert.

Zölle existieren schon sehr lange, in dem Mittelalter wurden sie sehr häufig in Form von Geleitzöllen erhoben, wobei der Kaiser stets mehr Hoheitsrechte an Territorialherren (und damit die einzelnen Städte) verlor. In dem Zeitalter des Merkantilismus wurden Zölle gezielt als wirtschaftspolitische Maßnahme zu dem Schutz der Zahlungsbilanz und der inländischen Produzenten eingesetzt. Prohibitivzölle sollten überhaupt die Einfuhr ausländischer Produkte unterbinden, Erziehungszölle den Aufbau der eigenen Industrie fördern und Schutzzölle diese vor den (billiger produzierenden) ausländischen Konkurrenten schützen.

Seit 1947 wurden die Zölle global in dem Rahmen des GATT deutlich abgebaut. Man unterscheidet zwischen Einfuhr- und Ausfuhrzöllen. Von Bedeutung sind in der EU heute ca. noch Einfuhrzölle aus Nicht-EU-Ländern.

Siehe auch: Zoll (Begriffsklärung), Zollunion, Veredelungsverkehr

• http://www.zoll.de
• Deutsches Zollmuseum, Hamburg (http://www.zoll-d.de/h0_wir_ueber_uns/h0_zollmuseum/index.html)